كيف كلفت ضريبة المركبات الكهربائية الغامضة أوكرانيا الآلاف من روبوتات المعركة هذا العام
قال الرئيس التنفيذي لاتحاد تجاري دفاعي كبير إن ضريبة السيارات الكهربائية التي دخلت حيز التنفيذ هذا العام كلفت أوكرانيا عن غير قصد آلاف الطائرات بدون طيار التي تحتاجها على الخطوط الأمامية.
وقال إيهور فيديركو، الرئيس التنفيذي للمجلس الأوكراني لصناعة الدفاع، إنه لو لم يتم فرض ضريبة القيمة المضافة بنسبة 20٪، والتي دخلت حيز التنفيذ في يناير، فمن المحتمل أن يشتري الجيش الأوكراني 5000 مركبة أرضية غير مأهولة إضافية في النصف الأول من عام 2026.
وقال فيديركو لموقع : “نحن نعلم أن حكومتنا ستقوم بشراء 25000 في النصف الأول من هذا العام. وإذا تمكنت من شراء 20٪ إضافية، فسيكون ذلك 5000”. “بالنسبة لقواتنا المسلحة، هذا كثير”.
وأضاف أن الضريبة الجديدة تسببت أيضًا في حالة من الفوضى في صناعة الطائرات بدون طيار الأرضية المحلية والجيش في بداية العام، مما تسبب في تجفيف العقود لعدة أشهر وكاد العديد من الشركات المصنعة الكبرى أن تتوقف عن العمل.
ويتسابق المشرعون الأوكرانيون الآن لإلغاء الضريبة، حيث يقول بعض السياسيين إنها تعوق صناعة حرب رئيسية تحاول كييف توسيعها بسرعة.
وقالت نينا يوزانينا، النائبة عن حزب التضامن الأوروبي الأوكراني، في بيان الأسبوع الماضي إن ضريبة السيارات الكهربائية “أوقفت تقريبًا” توريد الطائرات بدون طيار للجيش في بعض المناطق.
وقد قدمت هي و44 برلمانيًا أوكرانيًا آخر مشروع قانون في 19 مايو يهدف إلى حل المشكلة الأساسية: نظرًا لأن المركبات الأرضية غير المأهولة، أو UGVs، جديدة جدًا، فقد تم دمجها مع المركبات الكهربائية وفقًا للمعايير التجارية للبلاد. وسيعرّف القانون الجديد الطائرات بدون طيار بأنها سلعة منفصلة، مع إعفائها من الضريبة البالغة 20%.
ومن المقرر مناقشة مشروع القانون خلال الأسبوعين المقبلين، لكن فيديركو يقدر أنه إذا تم إقرار القانون على الفور، فسيستغرق الأمر حوالي شهرين حتى تتسرب آثاره بالكامل وتستعيد الإنتاج.
يأتي ذلك في الوقت الذي قالت فيه وزارة الدفاع الأوكرانية إنها تخطط لشراء ما مجموعه 50 ألف طائرة بدون طيار بحلول نهاية العام. يمكن أن تتكلف المركبات غير المأهولة الأوكرانية ما بين 5000 إلى 100000 دولار للقطعة الواحدة، اعتمادًا على نوع النظام والعتاد المجهز به.
وقال فيديركو عن تأثير الضريبة على الصناعة المحلية: “سيوفر الإعفاء ما بين ثمانية وعشرة مليارات هريفنيا، أي حوالي 200 مليون دولار”. “بالنسبة لنا، إنه رقم كبير.”
كيف بدأت أوكرانيا بفرض ضرائب على إنتاجها الحربي؟
تعتبر ضريبة القيمة المضافة على الطائرات بدون طيار الأرضية هذا العام غير عادية بالنسبة لأوكرانيا. بموجب الأحكام العرفية، لا تخضع معظم الصناعات الحربية في البلاد لأي من هذه الضرائب.
مشاة أوكرانيون يسيرون بطائرات بدون طيار على طول منطقة كوستيانتينيفكا-كراماتورسك في دونيتسك.
أليكس نيكيتينكو / جلوبال إيماجيس أوكرانيا عبر غيتي إيماجز
ويتم جمع هذا النوع من ضريبة الاستهلاك في كل خطوة من سلسلة التوريد، ولكن عادة ما يتم تمريره في نهاية المطاف إلى المستهلك النهائي – في هذه الحالة، المؤسسة العسكرية الأوكرانية.
لم يكن على مصنعي الطائرات بدون طيار الأرضية أن يقلقوا بشأن الضريبة حتى وقت قريب؛ وكانت أوكرانيا معفاة من رسوم المركبات الكهربائية منذ عام 2018.
لكن هذا الإعفاء انتهى في الأول من يناير/كانون الثاني.
وقال فيديركو إن المشترين العسكريين وجدوا أن ميزانيات الطائرات بدون طيار الأرضية الخاصة بهم يجب أن تكون أعلى بنسبة 20٪، لكنهم ارتبكوا في البداية بسبب العملية الجديدة لأن المعدات الدفاعية والأسلحة معفاة من ضريبة القيمة المضافة افتراضيًا.
وأضاف أنه وسط الاضطرابات، لم يتمكن صانعو الطائرات بدون طيار من العثور على عقود حكومية – شريان الحياة لكبري الشركات المصنعة – لمدة ثلاثة أشهر.
وقال فيديركو: “ثلاثة أشهر دون شراء، هذا جنون. ومن المستحيل العيش بدونها”.
فوضى الإنتاج أثناء الحرب
وسلطت وزارة الدفاع الأوكرانية الضوء على عنق الزجاجة في أبريل/نيسان، قائلة إنها تعمل بسرعة على “إلغاء الحظر” على العقود وتسريع عمليات التسليم.
لكن الشركات المحلية كافحت من أجل البقاء واقفة على قدميها في هذه الأثناء. إن خفض ميزانية شركة ما بنسبة 20%، في صناعة تحتاج بالفعل إلى التمويل، قد يشكل ضربة قاتلة.
تضيف ضريبة القيمة المضافة الجديدة أيضًا أسابيع من التأخير البيروقراطي لصناعة في حالة حرب، مع اضطرار الشركات إلى اللجوء إلى خدمات الضرائب الحكومية وتوثيق عملية الشراء بدقة.
وقال فيديركو إن بعض الشركات ربما اضطرت إلى خفض طاقتها إلى ثلث طاقتها في العام الماضي لتظل قادرة على سداد ديونها، مع تخفيضات للموظفين أو المهندسين.
وحاول عدد قليل منهم إعادة تصنيف طائراتهم بدون طيار على أنها دبابات أو مركبات مدرعة، في حين باع آخرون مركباتهم غير المأهولة إلى منظمات تطوعية مثل ComeBackAlive، التي تزود الوحدات العسكرية على أساس مخصص.
قالت Tencore، الشركة المصنعة للطائرة بدون طيار TerMIT المشهورة، إنها اضطرت إلى الاعتماد على هذه المنظمات التطوعية عندما لم تتمكن من العثور على عقود حكومية لمدة خمسة أشهر.
تقوم Tencore بتصنيع الطائرة بدون طيار TerMIT، والتي يمكن تزويدها بأسلحة صغيرة للقيام بمهام هجومية.
كريس ماكجراث / غيتي إميجز
وقالت الشركة لموقع : “بالنسبة لمصنعي المركبات غير المأهولة، لم تكن مسألة ضريبة القيمة المضافة بمثابة تفاصيل محاسبية”. وهي تعمل مع جمعية قوة الروبوتات الأوكرانية، التي تقع تحت مظلة UCDI التابعة لـ Fedirko.
إصلاح ستة أشهر في طور الإعداد
وقال فيديركو إن أوكرانيا استغرقت كل هذا الوقت لمعالجة مشكلة الضرائب لأن الطائرات العسكرية الأرضية بدون طيار كانت جديدة للغاية لدرجة أن المشرعين واجهوا صعوبة في تعريفها. كما أن قواعد الاتحاد الأوروبي للسلع، والتي تعتمد عليها أوكرانيا في تصنيف السلع الخاصة بها، لا تتضمن مواصفات واضحة لهذه الأنظمة غير المأهولة.
على الرغم من استئناف شراء الطائرات بدون طيار الأرضية في الربيع، إلا أن الشركات المصنعة مثل Tencore تقول إن أشهر التأخير قد كلفت بالفعل قوات الخطوط الأمامية المعدات التي تحتاجها.
وقال فيديركو: “بالنسبة لأوكرانيا، فإن ستة أشهر تبدو وكأنها ما لا نهاية”.
عندما تواصلت معها ، رفضت وزارة الدفاع التعليق على مشروع القانون البرلماني الذي تم تقديمه الأسبوع الماضي، قائلة إنه غير مسموح له بالتأثير على دراسته أو مناقشته.
ومع ذلك، قالت إن صناعة المركبات غير المأهولة في أوكرانيا نمت حتى الآن لتشمل أكثر من 280 شركة، مع 550 نوعًا من الطائرات بدون طيار للبيع.
ومع دخول الحرب عامها الخامس، تعتمد القوات الأوكرانية بشكل متزايد على هذه المنصات للقيام بمهام على الخطوط الأمامية، بما في ذلك الخدمات اللوجستية وعمليات الإجلاء والهجمات على المواقع الروسية.
وقال الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي في أبريل إن قواته استخدمت طائرات بدون طيار لتنفيذ أكثر من 22 ألف مهمة في الأشهر الثلاثة الأولى من عام 2026 وحده.
