سيخوض ما يقرب من 50% من سكان أمريكا اللاتينية انتخابات رئاسية هذا العام، ومن المتوقع أن يؤثر الرئيس الأمريكي دونالد ترامب على كل انتخابات بشكل ما، نظرا لسجله في المنطقة.
إن الحملات الانتخابية في جميع أنحاء أمريكا الوسطى والجنوبية – بدأ التصويت في كوستاريكا ويستمر في نهاية هذا الأسبوع في بيرو – تتميز بالفعل ليس فقط بالمخاوف الأمنية والتقلبات السياسية ولكن أيضًا بتأكيد ترامب المتزايد.
وفي ولايته الثانية، سعى ترامب إلى توسيع نفوذ البيت الأبيض في المنطقة. لقد ضغط على بعض دول أمريكا الوسطى لاستقبال المهاجرين المرحلين من دول أخرى، وسعى الرئيس الفنزويلي المخلوع نيكولاس مادورو، إلى هندسة زوال النظام الكوبي جزئيًا من خلال الحصار النفطي وتهديد الدول التي لا تنتخب مرشحه المفضل علنًا.
وقال خبير العلاقات الدولية أبيلاردو رودريغيز سومانو، الباحث في الجامعة الأيبيرية الأمريكية في المكسيك، إن “ترامب يركز على وضع نفسه كزعيم لنصف الكرة الغربي بأكمله. وكجزء من هذا، فهو لا يقبل المواجهات السياسية أو الأيديولوجية المفتوحة مع مبادئه الأساسية”. “إنه يسعى إلى الانحياز، يريد التبعية الكاملة”.
وقد أجبرت هذه الديناميكية الطامحين للرئاسة على إعادة معايرة حملاتهم لتجنب استعداء البيت الأبيض بينما يفكرون في كيفية التواصل مع الناخبين، الذين أصبحوا أنفسهم منهكين بعد عقود من التقلبات السياسية الجذرية.
منذ بداية ولايته الثانية، أولى ترامب اهتمامًا متجددًا بأمريكا اللاتينية، وذهب إلى حد التدخل بشكل صريح في الانتخابات.
وردا على سؤال للتعليق على آراء المحللين بأن ترامب يسعى للسيطرة على نصف الكرة الأرضية والتأثير على انتخابات أمريكا اللاتينية، أجابت نائبة السكرتير الصحفي للبيت الأبيض، آنا كيلي: “بعد سنوات من الإهمال، أسس الرئيس ترامب “مبدأ دونرو” لاستعادة التفوق الأمريكي في نصف الكرة الغربي”. وأشارت إلى “النجاح الهائل” في تأمين الحدود الجنوبية للولايات المتحدة، والعمل مع دول أمريكا اللاتينية لهزيمة عصابات المخدرات وتحقيق “تعاون اقتصادي تاريخي مع فنزويلا” بعد إطاحة مادورو من السلطة.
وقال كيلي لشبكة CNN: “لقد نجح الرئيس في تعزيز علاقاتنا في ساحتنا الخلفية لجعل المنطقة بأكملها أكثر أمانًا واستقرارًا”.
وفي هندوراس أواخر العام الماضي، حذر ترامب من أنه إذا لم يفز نصري عصفورا بالسباق الرئاسي، فإنه لن يعمل مع الزعيم الجديد للبلاد. وفي الانتخابات التشريعية في الأرجنتين، جعل مساعدات واشنطن الاقتصادية مشروطة بانتصار حزب الرئيس خافيير مايلي. وفي كلتا الحالتين، حققت النتيجة المرجوة.
وقال رودريغيز إن الحكومات التي تواجه ترامب تصبح أعداءه على الفور، “مما يؤدي إلى التحقيقات أو التهديدات أو إلغاء التأشيرات”.
وبحسب فريد قحات، الأستاذ في الجامعة الكاثوليكية في بيرو، فإن “ترامب يبتز الناخبين بالأساس”.
وقال إنه في هندوراس، “كان الابتزاز صارخاً” بسبب التأثير الذي يمكن أن تحدثه سياسات الهجرة الأمريكية الأكثر صرامة والتهديد بتعليق المساعدات على التحويلات المالية، وهي عنصر رئيسي في اقتصاد البلاد.
ويقول المحللون إنه من المحتمل جدًا أن يشارك ترامب بشكل واضح في الانتخابات المقبلة في كولومبيا والبرازيل، وكلاهما يحكمهما حاليًا قادة ذوو ميول يسارية.
وقال كاهات إنه في دول مثل كولومبيا، يمكن لأسلوب المواجهة الذي يتبعه ترامب أن يأتي بنتائج عكسية، الذي يعتقد أنه كجزء من هذه الحسابات، غيّر ترامب موقفه المواجهة تجاه الرئيس جوستافو بيترو في عام الانتخابات.
وقالت ساندرا بوردا، الأستاذة المساعدة في جامعة الأنديز في بوغوتا، إن ترامب “بدأ يكتشف” أن التدخل بقوة مفرطة “يمكن أن يدفع الناخبين في الاتجاه المعاكس”.
وأضاف بوردا: “سيكون من المثير للاهتمام أن نرى أين يضع (الناخبون الكولومبيون) أولوياتهم”. وقالت إن الانتخابات في كل من كولومبيا والبرازيل “ستكون مهمة للغاية في تحديد التوازن في إدارة العلاقة مع الولايات المتحدة”.
ويختلف وضع البرازيل إلى حد كبير عن موقف أغلب جيرانها. وباعتبارها أكبر اقتصاد في أمريكا اللاتينية، فهي تتمتع بقدرة أكبر على مواجهة الضغوط من واشنطن، بالتنسيق مع القوى الأخرى في كتلة البريكس، التي ضمت في الأصل البرازيل وروسيا والهند والصين وجنوب إفريقيا ولكنها توسعت منذ ذلك الحين.
وقال رودريجيز: “لقد دعم ترامب علنًا (الرئيس السابق جايير) بولسونارو، وأرى أنه من الواضح تمامًا أنه سيدعم الترشيح الذي يسعى للإطاحة بحزب العمال” للرئيس البرازيلي ذو الميول اليسارية لويز إيناسيو لولا دا سيلفا.
حتى الآن، لم يخسر أي مرشح يدعمه ترامب في أمريكا اللاتينية، لذلك ليس من الواضح إلى أي مدى قد ينفذ تهديداته. لكن رودريغيز يعتقد أن ترامب مستعد لتنفيذها. وقال الباحث: “هناك العديد من المستويات التي يمكنه اتخاذها: الدبلوماسية والاقتصادية والتعريفات الجمركية والتدخل العسكري والعمليات الاستخباراتية”. “لديه مجموعة غير عادية من الخيارات.”
وتظهر على المنطقة علامات الإرهاق بعد التناوب بين زعماء اليسار واليمين، مع ابتعاد البندول بشكل متزايد عن الوسط.
وقال كاهات، الذي يستبعد فنزويلا ونيكاراغوا والسلفادور من تحليله لأنه لا يعتبرها ديمقراطيات: “أود أن أقول إن الأمر الأكثر شيوعًا ليس التحول إلى اليمين أو التحول إلى اليسار، كما يُتكهن أحيانًا، بل عدم إعادة انتخاب الحزب الحاكم أبدًا تقريبًا”. ويذكر باراغواي والمكسيك كاستثناءات، ويعزو هذه الظاهرة إلى عوامل مختلفة بما في ذلك الوباء والركود والتضخم ومعدلات القتل.
وانتهى العام الماضي بثلاثة انتخابات خسر فيها الحزب الحاكم (بوليفيا وتشيلي وهندوراس). لكن هذا العام بدأ بانتصار الحزب الحاكم في كوستاريكا، وهو السيناريو الذي قد يتكرر في دول أخرى.
وقال بوردا: “في حالة البرازيل وكولومبيا، هناك احتمال كبير، وإن لم يكن يقينا، بأن اليسار سيبقى في السلطة. وهذا استثناء لتأرجح البندول الشهير السائد في أمريكا اللاتينية”.
ومع ذلك، يرى رودريغيز متغيرا آخر: “البراغماتية السياسية لكلا الجانبين في تحديد قابلية الحكم وصلاحية المرشح”.
وقد أدى النشاط المتزايد للجريمة المنظمة في المنطقة إلى تغذية المقترحات المتشددة من قبل المرشحين.
وبدرجات متفاوتة من التنفيذ، أصبح نموذج مكافحة الجريمة المطبق في السلفادور من قبل الرئيس ناييب بوكيلي معيارا للمرشحين الذين يدعون إلى مزيد من السيطرة على الأراضي وظروف السجن الأكثر قسوة.
وحتى في دول مثل تشيلي وكوستاريكا، التي كان يُنظر إليها لعقود من الزمن على أنها دول منظمة تعاني من مشاكل أمنية أقل من جيرانها، كانت هذه القضية محور التركيز الرئيسي للحملات الانتخابية.
وقال قهات، الذي استشهد بدراسات حول تأثير اقتراح عقوبات أشد على المجرمين: “أعتقد أن النهج المتشدد يفيد اليمين بشكل عام”. “الشيء المثير للاهتمام هو أن العقوبات الأكثر صرامة لا تحل مشكلة الجريمة، على الأقل ليس في حد ذاتها، ولكنها تساعد في حشد الدعم الانتخابي”.
وتعاني الدول الأربع التي ستجري الانتخابات بعد كوستاريكا من مشاكل أمنية أكثر حدة.
بالنسبة لبوردا، من الصعب تحديد ما إذا كان الناخبون يعتمدون دعمهم أكثر على المخاوف الاقتصادية أم الخوف. ولاحظت أن خطاب اليسار حول مسألة انعدام الأمن ليس بنفس قوة خطاب اليمين.
وأشار رودريغيز إلى أنه بغض النظر عن عدد السياسات التي تنفذها الحكومات لإعادة توزيع الثروة، “إذا لم ينعكس ذلك في جيوب الناس، فإن صعود الجريمة والجريمة المنظمة العابرة للحدود الوطنية سيكون له عواقب”. وأضاف أنه في هذا السياق يظهر القادة الأقوياء، “حتى أولئك الذين يعارضون احترام حقوق الإنسان”.
وفي بيرو وكولومبيا، أدى الرفض المتزايد للنخب التقليدية إلى تشرذم الأحزاب السياسية.
وأشار بوردا إلى أنه في مرحلة ما، أعرب 80 مواطنًا عن نيتهم الترشح للرئاسة في كولومبيا خلفًا لبترو. وقالت إن المرشحين الخارجيين والمناهضين للمؤسسة “سيستمرون في الوجود طالما استمرت سمعة الطبقة السياسية في التآكل”.
لاحظ كاهات أن مرشح الحزب الحاكم في كولومبيا، إيفان سيبيدا، يتمتع بمستويات عالية من الدعم، لذلك فهو يعتقد أن الانقسام يحدث بشكل أكبر بين الوسط واليمين. وفي مرحلة ما بدا أن القطاع المحافظ يتجمع حول المحامي أبيلاردو دي لا إسبريلا، لكن استطلاعات الرأي تظهر الآن سباقاً متقارباً مع بالوما فالنسيا، عضو مجلس الشيوخ الذي فاز في الانتخابات التمهيدية اليمينية بين الأحزاب.
أما في البيرو، البلد الذي يشهد معدل دوران رئاسي مرتفع، فإن الوضع مختلف. ومن بين المرشحين الخمسة والثلاثين الذين يتنافسون في الجولة الأولى من التصويت الرئاسي يوم الأحد، لم يحصل أي منهم على نسبة 20% في آخر استطلاعات الرأي، مما يعني أن أي مرشح يحصل بالكاد على 8% في استطلاعات الرأي لديه فرصة كبيرة للوصول إلى الجولة الثانية.
ومع إعادة تشكيل العلاقات الدولية، تحاول أمريكا اللاتينية إعادة تحديد مكانتها على المسرح السياسي في حين تتكيف مع النظام الجديد الذي تسعى إدارة ترامب إلى فرضه.
قال رودريغيز: “هناك عملية يحدث فيها كل شيء دفعة واحدة”. “بمجرد أن حددت الولايات المتحدة القارة باعتبارها مجال نفوذها، بدأت حكومات أمريكا اللاتينية، جميعها، في التكيف معها.”
