بالنسبة إلى “مذكرة تفاهم” قصيرة نسبياً، فإن مسودة الاتفاق بين الولايات المتحدة وإيران تستغرق وقتاً طويلاً جداً لوضع اللمسات النهائية عليها.
وذلك لأن اللغة والتسلسل هما كل شيء؛ سيتم تحليل كل كلمة أخيرة ومناقشتها؛ يتم فحص كل اتصال بين عنصر وآخر.
على سبيل المثال، هل سيتم تعريف العملية التي تستغرق 60 يومًا المنصوص عليها في مذكرة التفاهم على أنها تمديد لوقف إطلاق النار لمدة أسابيع أو نهاية نهائية للأعمال العدائية؟
وحتى لو كانت مذكرة التفاهم مجرد صفحة تغطي نحو اثنتي عشرة نقطة باختصار، كما اقترحت العديد من الحسابات، فإن الأمر ليس بهذه البساطة.
وقال وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو يوم الثلاثاء: “يجب أن يكون لدينا حل دبلوماسي واضح للغاية بشأن الموضوعات التي هم على استعداد للتفاوض بشأنها ومدى التنازلات التي هم على استعداد لتقديمها في المقدمة من أجل جعل الأمر جديرًا بالاهتمام”.
إن تسلسل العملية المقرر أن تتم على مدى شهرين أمر بالغ الأهمية.
أين نحن الآن
قال مسؤولون أميركيون، الخميس، إن إيران والولايات المتحدة توصلتا إلى اتفاق مبدئي لتحويل وقف إطلاق النار الحالي إلى تسوية طويلة الأمد.
لكن يوم الجمعة، قدم الرئيس دونالد ترامب سلسلة من المطالب – بشأن مضيق هرمز، والبرنامج النووي الإيراني، وتجميد الأصول الإيرانية الموجودة في الخارج – والتي لم تلق استحسانا في طهران.
وقالت وكالة أنباء فارس شبه الرسمية إن تأكيدات ترامب، في منشور على وسائل التواصل الاجتماعي، كانت “خليطًا من الحقيقة والباطل” ومحاولة لإظهار “نصر مصطنع”.
وقال المتحدث باسم وزارة الخارجية الإيرانية إسماعيل بقائي: “إن “الضرورات” التي يطرحها الأمريكيون هي في الواقع طلبات”.
لذا يبدو أن مذكرة التفاهم لا تزال، في أفضل الأحوال، قيد التنفيذ.
وقال وزير الدفاع الأميركي بيت هيجسيث في سنغافورة يوم السبت إنه تحدث إلى ترامب، الذي “أراد مني أن أكرر مدى صبره في ضمان أنه مع قيام أمريكا بهذا النوع من المسعى التاريخي، فإن أي اتفاق سيكون جيدا، عظيما، وهو صبور في السعي لتحقيق ذلك”.
إعادة فتح هرمز خطوة أولى رئيسية
ويعتبر الجانبان اتفاق الملاحة عبر مضيق هرمز خطوة أولى، بعد ثلاثة أشهر من الشلل في الممر المائي الحيوي الذي تسبب في ارتفاع حاد في أسعار النفط الخام والسلع الأخرى.
وقال ترامب يوم الجمعة، مع تحميل إيران مسؤولية إزالة الألغام من الممر البحري: “يجب فتح مضيق هرمز على الفور، دون رسوم، لحركة الشحن غير المقيدة في كلا الاتجاهين”.
وقال ترامب إنه في الوقت نفسه، سيتم رفع الحصار البحري الأمريكي على الموانئ الإيرانية.
وستسمح إيران بعودة الشحن عبر المضيق إلى مستويات ما قبل الحرب خلال فترة 30 يومًا، وفقًا لبعض الروايات الواردة في مذكرة التفاهم. وتقول مصادر الشحن إن الصناعة ستحتاج إلى فترة من الهدوء المستمر قبل إرسال السفن.
وقد أصر ترامب على حرية الملاحة دون عوائق؛ وتواصل إيران الإصرار على أن لها الحق في إدارة حركة المرور عبر الممر المائي الدولي، بالتعاون مع عمان. سيكون العثور على لغة لتربيع هذه الدائرة أمرًا صعبًا.
وتنتهج إيران “إدارة ذكية لمضيق هرمز”، بحسب ما قال إبراهيم عزيزي، رئيس لجنة الأمن القومي بالبرلمان الإيراني، في مقابلة أجريت معه يوم الجمعة.
وقال عزيزي: “إن إجراءات وترتيبات السيطرة الإيرانية في مضيق هرمز دائمة بطبيعتها وبالتأكيد ليست مؤقتة”.
وحذر ترامب عمان – الحليف التقليدي للغرب – من أي ترتيب مع إيران.
وقال خلال اجتماع لمجلس الوزراء يوم الخميس: “ستتصرف عمان مثل أي شخص آخر، وإلا سنضطر إلى تفجيرهم”. “إنهم يفهمون ذلك. سيكونون بخير.”
إن كيفية تزامن استعادة الملاحة مع مطالبة طهران بإنهاء فوري للحصار الذي تفرضه البحرية الأمريكية على الموانئ الإيرانية سيكون أمرًا بالغ الأهمية أيضًا.
اعتبارًا من 29 مايو، تمت إعادة توجيه 115 سفينة تجارية لضمان عدم دخول أي تجارة إلى الموانئ الإيرانية أو خروجها، وفقًا للقيادة المركزية الأمريكية.
وقال محسن رضائي، مستشار المرشد الأعلى مجتبى خامنئي، يوم السبت: “من خلال مواصلة الحصار البحري وتقديم مطالب مفرطة في المفاوضات، أثبت مرة أخرى أنه لا يميل إلى التفاوض ويسعى إلى تحقيق أهداف أخرى”.
وتزعم وسائل الإعلام الرسمية الإيرانية أن المذكرة ستدعو القوات العسكرية الأمريكية إلى الانسحاب من محيط إيران بالتزامن مع انتهاء الحصار، وأن “السفن العسكرية ليست مدرجة في هذا الالتزام” لإعادة فتح المضيق.
ولم يشر ترامب إلى الانسحاب في تصريحاته يوم الجمعة.
الملف النووي
وفقط عندما يتم التوقيع على مذكرة التفاهم، يبدأ العد التنازلي لفترة مفاوضات مدتها 60 يوماً لمعالجة البرنامج النووي الإيراني، بما في ذلك مصير مخزونها من اليورانيوم عالي التخصيب. وكانت هذه هي القضية الرئيسية خلال المفاوضات التي توسطت فيها عمان العام الماضي وفي فبراير.
واليورانيوم هو وقود نووي رئيسي يمكن استخدامه لصنع قنبلة نووية إذا تم تخصيبه إلى مستويات عالية. ويعتقد أن إيران تمتلك أكثر من 440 كيلوغراما (970 رطلا) من اليورانيوم عالي التخصيب.
وكرر ترامب الخطوط الحمراء الأكثر احمرارا يوم الجمعة.
وقال على وسائل التواصل الاجتماعي: “يجب على إيران أن توافق على أنها لن تمتلك سلاحًا نوويًا أبدًا”.
ومضى يقول إن مخزونات إيران، التي من المحتمل أن تكون دُفنت بعد الضربات الأمريكية في يونيو/حزيران الماضي، سيتم اكتشافها في عملية أمريكية إيرانية مشتركة وسيتم تدميرها – وهو تأكيد سرعان ما نفته وسائل الإعلام الرسمية الإيرانية.
وقال ترامب إنه لا يريد إرسال اليورانيوم إلى روسيا أو الصين. وقد عرضت روسيا مراراً وتكراراً استلامها.
ومن غير الواضح كيف أو ما إذا كانت مخزونات إيران الكبيرة من اليورانيوم الأقل تخصيبًا ستكون جزءًا من المفاوضات.
وقال عزيزي البرلماني، الجمعة، إن “إيران لا تنوي نقل اليورانيوم المخصب لديها إلى دولة ثالثة”.
ومن غير المتوقع أن تغطي المذكرة الأولية برنامج التخصيب النووي الإيراني بأي قدر من التفصيل. وكان ترامب قال في وقت سابق إن تعليق تخصيب اليورانيوم لمدة 20 عاما سيكون مقبولا. ومن المفهوم أن إيران عرضت تعليقًا أقصر بكثير، وفقًا للمصادر.
أصول إيران المجمدة
وكان الاقتصاد الإيراني يعاني من مشاكل عميقة قبل اندلاع الحرب، وارتفعت معدلات البطالة منذ ذلك الحين.
وحثت رسالة مكتوبة من المفترض أنها من خامنئي يوم الخميس البرلمان على “إعطاء الأولوية لإعادة الإعمار والاستقرار الاقتصادي وإعادة بناء الأضرار المرتبطة بالحرب”.
وتطالب إيران بالإفراج الفوري عن أصول بمليارات الدولارات في بنوك بالخارج. لكن مسؤولًا أمريكيًا كبيرًا قال لشبكة CNN الأسبوع الماضي إن تجميد الأصول الإيرانية لن يحدث إلا بعد إعادة فتح مضيق هرمز.
وفي إشارة واضحة إلى تلك الأصول، قال ترامب يوم الجمعة إنه “لن يتم تبادل أي أموال حتى إشعار آخر”.
وقالت وكالة الأنباء الإيرانية شبه الرسمية تسنيم، الثلاثاء، إنه إذا وافقت طهران وواشنطن على المذكرة، فمن الممكن الإفراج عن أصول إيرانية بقيمة 24 مليار دولار. وأضافت الوكالة أن نصف هذا المبلغ قد يتم الإفراج عنه عند الإعلان عن الصفقة لأول مرة.
كما جرت مناقشات حول إنشاء صندوق استثماري لإيران من شأنه أن يوفر مليارات الدولارات لإعادة الإعمار بمجرد التوصل إلى اتفاق نهائي. ولن تستثمر الولايات المتحدة في الصندوق، وسيأتي الجزء الأكبر من الأموال من دول الخليج.
وقدر مسؤولون إيرانيون الشهر الماضي أن الأضرار التي بلغت قيمتها 270 مليار دولار سببتها الضربات الأمريكية والإسرائيلية.
العقوبات
وكان المسؤولون في واشنطن يستخدمون عبارة “لا غبار، لا دولارات” للربط بين إزالة اليورانيوم العالي التخصيب ومطالب طهران المالية.
كما هو الحال مع أصول إيران المجمدة، لن يتم رفع العقوبات المفروضة على إيران إلا بعد فتح مضيق هرمز وتشغيله بكامل طاقته مرة أخرى، حسبما صرح مسؤول أمريكي لشبكة CNN.
ويعاني الاقتصاد الإيراني من مجموعة ضخمة من العقوبات الدولية، أغلبها مفروضة من قبل الولايات المتحدة وأوروبا. ومن غير المتوقع أن يتم رفع تلك العقوبات على الفور ولكنها مرتبطة بالملف النووي.
وقال بقائي: “يجب التفاوض على التفاصيل بعد الانتهاء من المذكرة”.
وذكرت وكالة أنباء فارس شبه الرسمية أن إيران تقدر أن رفع العقوبات عن مبيعات النفط وحده يمكن أن يدر إيرادات للحكومة تبلغ نحو 10 مليارات دولار على مدى 60 يوما.
لبنان
ومن غير الواضح أيضًا كيف أو ما إذا كان سيتم تناول الصراع بين إسرائيل وجماعة حزب الله المدعومة من إيران في لبنان في أي مذكرة. وخلال الأسبوع الماضي، أكد مسؤولون إيرانيون أن مذكرة التفاهم ستنطبق على “إنهاء الحرب على جميع الجبهات، بما في ذلك لبنان”.
وفي الأيام القليلة الماضية، وسّعت القوات الإسرائيلية توغلها في عمق جنوب لبنان وأمرت بعمليات إجلاء جديدة، في حين واصل حزب الله إطلاق الطائرات بدون طيار والصواريخ باتجاه إسرائيل وأوقع خسائر في صفوف القوات الإسرائيلية داخل لبنان.
إن وقف إطلاق النار الذي تم الاتفاق عليه بناءً على طلب واشنطن في منتصف أبريل لا يزال قائماً بالاسم فقط، وقد ضاعفت إدارة ترامب دعمها للحملة الإسرائيلية.
وقال مسؤول إسرائيلي لشبكة CNN، إن الرئيس الأمريكي أبلغ رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو الأسبوع الماضي أنه يدعم رغبة البلاد في “الحفاظ على حرية العمل ضد التهديدات على جميع الجبهات، بما في ذلك لبنان”.
وأخيرًا: الثقة والتحقق
ويخيم على المفاوضات استمرار انعدام الثقة لدى الجانبين. لا يكل المسؤولون الإيرانيون أبدًا من القول إن البلاد تعرضت لهجوم مرتين من قبل الولايات المتحدة في العام الماضي بينما كانت المفاوضات جارية.
وقال كبير المفاوضين الإيرانيين محمد باقري قاليباف يوم الجمعة: “ليس لدينا ثقة في الضمانات أو الكلمات – الإجراء فقط. ولن يتم اتخاذ أي إجراء قبل أن يتصرف الجانب الآخر”.
The post ما يجب مراقبته في المذكرة الأمريكية الإيرانية لإنهاء الحرب appeared first on إيجيبت إندبندنت.
