ماذا يوجد في الصفقة المقترحة التي يمكن أن تنهي الصراع الأمريكي الإيراني؟

أشارت إيران والولايات المتحدة إلى أنهما تقتربان من التوصل إلى اتفاق لتحويل وقف إطلاق النار الحالي الذي أنهى أسابيع من الصراع إلى تسوية طويلة الأمد.

ويتحدث الجانبان عن “مذكرة تفاهم” من شأنها أن تحدد خارطة طريق لحل جميع القضايا العالقة، على الرغم من أن الاتفاق لا يزال “عملاً قيد التقدم”، وفقاً لوزير الخارجية الأمريكي ماكرو روبيو.

وقال روبيو خلال زيارة للهند يوم الاثنين: “إما أن نتوصل إلى اتفاق جيد أو سيتعين علينا التعامل معه بطريقة أخرى”.

لكن ما ورد في تلك المذكرة لا يزال غير واضح.

الفرضية الأساسية لهذا النهج هي أن المذكرة، بمجرد التوقيع عليها، ستوقف القتال، وهو ما سيكون بمثابة أخبار سارة لكلا الجانبين، حيث يواجه الرئيس الأمريكي دونالد ترامب انتخابات التجديد النصفي في وقت لاحق من هذا العام وسط ارتفاع حاد في أسعار البنزين والاقتصاد الإيراني الذي يمر بأزمة.

وسيشهد الاتفاق بعد ذلك إعادة فتح مضيق هرمز تدريجيا، وإطلاق عملية مدتها 60 يوما لمعالجة القضايا الأخرى، وعلى رأسها البرنامج النووي الإيراني.

وقال روبيو إن هناك “شيئا قويا جدا مطروحا على الطاولة” فيما يتعلق بفتح المضيق ودخول إيران في “مفاوضات حقيقية محدودة الوقت بشأن المسائل النووية”.

وقال مسؤول كبير في الإدارة لشبكة CNN، الأحد، إن الاتفاقية الإطارية تمنح الأطراف “60 يومًا للتوصل إلى نقاط الاتفاق النهائي”.

ووفقا للمسؤول، فإن الاتفاق المحتمل سيضمن عدم تمكن إيران أبدا من امتلاك سلاح نووي، وسيلزمها بالتخلي عن اليورانيوم عالي التخصيب، والذي غالبا ما يشير إليه الرئيس باسم “الغبار النووي”.

وستكون كيفية التخلص من المخزون جزءًا من المرحلة التالية من المفاوضات.

وقال المسؤول: “الجزء المهم في كيفية هيكلة هذا الأمر هو أنه إذا لم تقم إيران بأداء جيد، فلن تحصل على أي شيء. لا غبار؟ لا دولارات. ومع فتح المضيق، يخفف الحصار بشكل متناسب”. “هذه هي” الثقة ولكن التحقق “على المنشطات.”

ومع ذلك، قدم المسؤولون الإيرانيون ووسائل الإعلام الحكومية تفسيرات مختلفة.

وقال المتحدث باسم وزارة الخارجية إسماعيل بقائي يوم الاثنين: “لقد توصلنا إلى تفاهمات بشأن جزء كبير من القضايا قيد المناقشة. لكن القول بهذا يعني أن الاتفاق على وشك التوقيع – لا يمكن لأحد أن يدعي مثل هذا الادعاء”.

وبعد أن قال إن الاتفاق “تم التفاوض عليه إلى حد كبير”، قال ترامب يوم الأحد إن الولايات المتحدة لن تتسرع في التوصل إلى اتفاق.

وقال ترامب في منشور على موقع تروث سوشال يوم الأحد: “إذا أبرمت اتفاقا مع إيران، فسيكون اتفاقا جيدا ومناسبا، وليس مثل الاتفاق الذي أبرمه أوباما”، قائلا إن الاتفاق أعطى إيران “طريقا واضحا ومفتوحا نحو سلاح نووي”.

وإليك ما نعرفه عن بعض القضايا الرئيسية المطروحة.

وكتب ترامب في منشور على وسائل التواصل الاجتماعي في وقت متأخر من يوم السبت أنه سيتم إعادة فتح الممر المائي الحيوي، مضيق هرمز، بموجب المذكرة.

لكن العديد من وسائل الإعلام الإيرانية، وبعضها قريب من الحرس الثوري الإسلامي المتشدد، ذكرت يوم الأحد أن المضيق سيبقى تحت الإشراف الإيراني. وعلى مدى 30 يومًا، ستسمح إيران بعودة الشحن إلى مستويات ما قبل الحرب.

وغيرت طهران لهجتها قليلا فيما يتعلق بتحصيل الرسوم من السفن التي تمر عبر المضيق.

وقال بقائي يوم الاثنين: “نحن لا نسعى إلى تحصيل رسوم المرور – يتم تقديم الخدمات، وخدمات الملاحة بالإضافة إلى التدابير اللازمة لحماية بيئة مضيق هرمز”.

في الواقع، يبدو أن إيران تشير إلى أنه على الرغم من أنها قد تسمح بعودة حركة المرور التجارية إلى أحجام ما قبل الحرب، إلا أنها لا تزال تعتزم الحفاظ على درجة أكبر من السيطرة على المرور عبر المضيق مما كانت عليه قبل الصراع.

وقال مصدر إيراني تحدث لشبكة CNN يوم الأحد: “المضيق مفتوح بالفعل، ولكن يجب التنسيق مع السلطات الإيرانية المعنية لضمان العبور الآمن”.

وتطالب إيران برفع الحصار الأمريكي عن موانئها في نفس الوقت، لكن ترامب قال في منشور على وسائل التواصل الاجتماعي يوم الأحد: “سيظل الحصار ساري المفعول حتى يتم التوصل إلى اتفاق والتصديق عليه وتوقيعه”، في إشارة على ما يبدو إلى اتفاق نهائي وليس إلى المذكرة.

أصرت إيران على أن إدارة المضيق لا علاقة لها بالولايات المتحدة، ولكن سيتم التنسيق مع عمان لتطوير “آلية لضمان المرور الآمن للسفن”، على حد تعبير بقائي يوم الاثنين.

مخزون إيران من اليورانيوم وتخصيبه

ذكرت شبكة سي إن إن الأحد أن الاتفاق المحتمل بين الولايات المتحدة وإيران يتضمن التزام إيران بعدم السعي لامتلاك سلاح نووي. وستلتزم إيران أيضًا بالدخول في مفاوضات بشأن التخلي عن مخزونها من اليورانيوم عالي التخصيب ووقف أي تخصيب جديد، وفقًا لشخص مطلع على الأمر.

ويصر المسؤولون الإيرانيون على أن المفاوضات بشأن اليورانيوم لا يمكن أن تبدأ إلا بعد الاتفاق على مذكرة تنهي الحرب. واليورانيوم هو وقود نووي رئيسي يمكن استخدامه لصنع قنبلة نووية إذا تم تخصيبه إلى مستويات عالية.

وقالت وكالة أنباء فارس شبه الرسمية، الأحد، إن “إيران لم تقدم أي التزامات في هذا الاتفاق فيما يتعلق بتسليم المخزونات النووية، أو إزالة المعدات، أو إغلاق المنشآت، أو حتى التعهد بعدم بناء قنبلة نووية”.

وقد أصر ترامب مراراً وتكراراً على أنه سيتعين على إيران، بطريقة أو بأخرى، أن تتخلى عن ما لديها من أكثر من 400 كيلوغرام من اليورانيوم عالي التخصيب. ويعتقد أن الكثير منها قد دُفن بعد الضربات الأمريكية العام الماضي.

ومن غير المتوقع أن تتناول المذكرة الأولية موضوع التخصيب بأي قدر من التفصيل، كما أن إيجاد طريقة لتجاوز الخلافات بين الجانبين سيكون أحد التحديات الرئيسية التي تواجه التوصل إلى اتفاق شامل. وأشار ترامب إلى البرنامج النووي الإيراني كسبب رئيسي للهجوم، وقال في وقت سابق إن تعليق تخصيب اليورانيوم لمدة 20 عاما سيكون مقبولا.

ومع تعرض اقتصادها لمتاعب عميقة، تطالب إيران بالإفراج الفوري عن أصول بمليارات الدولارات موجودة في البنوك في الخارج.

وقال بقائي يوم السبت: “في بداية هذه العملية، يجب توضيح وضع الإفراج عن الأصول المجمدة”.

وقالت تسنيم نقلاً عن “مصدر مطلع” يوم الأحد إنه “بدون الإفراج عن جزء محدد من الأصول الإيرانية المجمدة في هذه الخطوة الأولى – إلى جانب آلية واضحة للإفراج المضمون والمستمر عن جميع الأصول المجمدة – لن يكون هناك اتفاق”.

لكن مسؤولاً كبيراً في الإدارة الأمريكية قال لشبكة CNN يوم الأحد إن تجميد الأصول الإيرانية لن يحدث إلا بعد إعادة فتح مضيق هرمز.

ولم تقدم الولايات المتحدة أي التزام بشأن كيفية إعادة هذه الأصول، المحتفظ بها في العديد من البنوك الأجنبية، إلى إيران.

ويعاني الاقتصاد الإيراني أيضاً من مجموعة ضخمة من العقوبات الدولية، أغلبها مفروضة من قبل الولايات المتحدة وأوروبا.

وقال بقائي يوم السبت: “لن يتم مناقشة رفع العقوبات في هذا الإطار الزمني القصير”، على الرغم من أن “مطلب إيران برفع جميع العقوبات موجود بشكل واضح في النص”.

وأضاف: “يجب التفاوض على التفاصيل بعد الانتهاء من وضع المذكرة”، مرجحا أن يكون تعليق العقوبات مرتبطا بالملف النووي.

وذكرت وكالة فارس للأنباء أن إيران تقدر أن رفع العقوبات عن مبيعات النفط وحده يمكن أن يدر إيرادات للحكومة تبلغ نحو 10 مليارات دولار على مدى 60 يوما.

كما هو الحال مع أصول إيران المجمدة، لن يتم رفع العقوبات المفروضة على إيران إلا بعد فتح مضيق هرمز وتشغيله بكامل طاقته مرة أخرى، حسبما صرح مسؤول أمريكي لشبكة CNN.

وخلال الصراع، قال مسؤولون أمريكيون إنه يجب تدمير الصواريخ الباليستية الإيرانية الأطول مدى. وقال ترامب إن “برنامج الصواريخ الباليستية التقليدية ينمو بسرعة وبشكل كبير”. لكن الحديث تراجع في الآونة الأخيرة عن كون الترسانة الصاروخية جزءا من مفاوضات أوسع نطاقا، على الرغم من أن إسرائيل ودول الخليج العربية تعتبرها خطرا ملحا.

ومن غير الواضح أيضًا كيف أو ما إذا كان سيتم تناول الصراع بين إسرائيل وحزب الله المدعوم من إيران في لبنان في أي مذكرة.

وذكرت وكالة تسنيم الأحد أن صياغته تشير إلى “إعلان نهاية الحرب على كافة الجبهات، بما في ذلك لبنان”.

وقال بقائي نفس الشيء يوم الاثنين. وأضاف أن “وقف الحرب على كافة الجبهات بما فيها لبنان سيكون أحد عناصر التفاهم المحتمل”.

لكن ترامب أبلغ رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو أنه يدعم رغبة البلاد في “الحفاظ على حرية العمل ضد التهديدات على جميع الجبهات، بما في ذلك لبنان”، حسبما قال مسؤول إسرائيلي لشبكة CNN.

وفي اتصال هاتفي مع ترامب مساء السبت، أكد نتنياهو “أن إسرائيل ستحافظ على حرية العمل ضد التهديدات على جميع الجبهات، بما في ذلك لبنان، وأكد الرئيس ترامب دعمه لهذا المبدأ”، قال المسؤول يوم الأحد.

وفي نهاية المطاف، تصر إيران على أنها مستعدة للتوصل إلى “اتفاق عادل ومتوازن”، حسبما قال المصدر الإيراني لشبكة CNN يوم الأحد. “الشيء الأكثر أهمية بالنسبة لنا هو أن الحرب يجب أن تنتهي إلى الأبد في الشرق الأوسط بأكمله”.