إن صنع السلام مع إيران سيكون أمراً مؤلماً تماماً مثل شن الحرب.
إن المحاولات الأولى لنائب الرئيس جيه دي فانس لإجراء محادثات في سويسرا لتعزيز مذكرة تفاهم مع طهران من أجل وضع نهاية دائمة للحرب قد وصلت بالفعل إلى المياه الغادرة.
وتنص مذكرة التفاهم التي وقعها ترامب في فرنسا الأسبوع الماضي على وقف القتال وفتح مضيق هرمز وتقديم جزرة اقتصادية لإيران مقابل التعهد بعدم تطوير أسلحة نووية مطلقا. لكنه يترك التفاصيل الحيوية مثل مستقبل برنامج طهران النووي ومخزونها من اليورانيوم المخصب للمناقشة على مدى 60 يوما من المفاوضات عالية المخاطر.
وأفضل ما يصب في صالح الاتفاق هو إنهاء الأعمال العدائية المباشرة بين الولايات المتحدة وإيران.
وقال فيليب جوردون، مسؤول كبير سابق في الأمن القومي الأمريكي، لفريد زكريا على شبكة سي إن إن يوم الأحد، مشيرًا إلى قدرة طهران على البدء في جني ملايين الدولارات يوميًا من عائدات النفط: “هناك فرصة جيدة على الأقل أن تصمد الهدنة لأنها ببساطة في مصلحة الجانبين”. “لدى إيران مصلحة في الالتزام بهذا. ومن المؤكد أن الولايات المتحدة لديها مصلحة في الالتزام بهذا، لأنها لا تريد استئناف الحرب”.
وقال الوسطاء المشاركون قطر وباكستان في بيان في وقت متأخر من يوم الأحد بتوقيت الولايات المتحدة إن المحادثات جرت في “أجواء إيجابية وبناءة” وتم إحراز “تقدم مشجع”. وأضافوا أنه تم الاتفاق على خارطة طريق للتوصل إلى اتفاق نهائي خلال 60 يوما.
لكن ضعف هذا الإطار سرعان ما أصبح واضحا، حيث أن نفس الضغوط والقيود الاستراتيجية التي حددت الحرب تهدد السلام الآن.
وتسعى إيران إلى استخدام نفوذها الذي اكتسبته حديثاً، وزعمت أنها أغلقت مضيق هرمز. ورد ترامب بتهديد جديد بالعنف الأحد، وحذر من أن فريق التفاوض الإيراني قد لا يتمكن من العودة إلى بلاده. وهدد الصدام بين إسرائيل وإيران بشأن لبنان بإفشال العملية برمتها.
وفي واشنطن، هناك قلق نادر بين الحزبين الجمهوري والديمقراطي من أن الرئيس أعطى الكثير من المال للتوصل إلى الاتفاق، إلى جانب الشكوك في استمراره، على الرغم من الارتياح بأن القتال قد ينتهي بشكل دائم.
قوضت الاضطرابات مزاعم ترامب بأنه حقق نصرًا تاريخيًا وتشير إلى أن الإغاثة الاقتصادية العالمية المضمونة من خلال إنهاء الحرب ضعيفة. وتظهر طهران أنها ستقود إلى صفقة مؤلمة مع واشنطن. وعلى نطاق أوسع، يعيد التوتر تركيز الاهتمام على ما يعتبره منتقدو ترامب خطأ استراتيجيا من جانب الرئيس في شن حرب تؤدي إلى عواقب فوضوية ربما تستمر لعدة أشهر.
ومع ذلك، لا تزال المذكرة تمثل أفضل أمل لتجنب العودة إلى الصراع الذي يمكن أن يكلف الكثير من الأرواح الإيرانية والأمريكية، ويعيد دول الخليج إلى مرمى النيران، ويهز الاقتصاد العالمي مرة أخرى، مما يؤدي إلى ارتفاع الأسعار بالنسبة للمستهلكين الذين يكافحون بالفعل لتغطية تكاليف الحياة اليومية – وهو عامل استشهد به ترامب في محاولته تبرير مذكرة التفاهم الأسبوع الماضي.
وبينما يشير منتقدو ترامب الديمقراطيون إلى الإخفاقات الاستراتيجية لإدارته، لا تزال هناك مصلحة وطنية أمريكية قوية في عقد الاتفاق وتأمين الإدارة لأفضل نهاية ممكنة.
لقد كشفت عطلة نهاية الأسبوع المتوترة منذ عودة ترامب إلى الوطن من أوروبا عن التحديات الاستراتيجية المقبلة.
◀ لا يزال الرئيس يشعر بالإحباط الشديد تجاه إيران. إنه يكرر نوع التهديدات التي فشلت خلال الحرب في جعلها تلتزم بمذكرة التفاهم. ففي يوم الأحد، على سبيل المثال، هدد بالسيطرة على مضيق هرمز بنفسه إذا لم تقم طهران بإعادة فتحه. والتكاليف الباهظة المترتبة على هذه الخطوة منعت الولايات المتحدة من محاولة القيام بذلك أثناء الحرب. ولذلك قد تشك إيران في مصداقية تحذيره الذي أطلقه بألفاظ بذيئة خلال مقابلة مع قناة فوكس نيوز.
وتدرك طهران أيضًا أن ترامب في عجلة من أمره بينما يسعى لاسترداد الفوائد الاقتصادية والسياسية لاتفاق السلام قبل انتخابات التجديد النصفي في تشرين الثاني/نوفمبر. “ألا يفكرون في أنفسهم مطلقًا أنه لو كانت تهديداتهم قد نجحت بالفعل، لما وصلوا إلى هذا المستوى من اليأس اليوم؟” وكتب كبير المفاوضين الإيرانيين محمد باقر قاليباف في العاشر من يوم الأحد. وتشير مناورته إلى أن إيران ليس لديها أي نية لمنح الرئيس الأمريكي صفقة سريعة تسمح له بتحقيق نصر سياسي بسرعة.
◀ يبدو أن النظام الإيراني يريد أيضًا إظهار أن بقاءه خلق فجرًا استراتيجيًا جديدًا في الخليج الفارسي. وكان الهدف من إعلانها إغلاق مضيق هرمز – في تحدٍ لمذكرة التفاهم – هو إجبار ترامب على فرض وقف إطلاق النار في لبنان بعد الضربات الإسرائيلية على ميليشيا حزب الله المدعومة من إيران.
وتختبر إيران قدرة ترامب على السيطرة على رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو وتظهر أنها تنوي الحفاظ على قوتها الإقليمية من خلال مجموعات بالوكالة. وبينما انتقد ترامب وفانس إسرائيل بشدة، أرسل الرئيس رسالته الخاصة إلى طهران يوم الأحد، محذرًا من أنه سيضربها “بقوة شديدة” إذا لم تكبح جماح حزب الله.
◀ يُظهر التاريخ أن إسرائيل غالبًا ما تواصل نشاطها العسكري حتى المواعيد النهائية لوقف إطلاق النار وما بعدها لإثبات أنها لن تتنازل أبدًا عما تعتبره مصالحها الأمنية الوطنية الحيوية. وقصفت ما وصفته بأهداف لحزب الله في لبنان يومي الجمعة والسبت، لكن مع بدء المحادثات في سويسرا، تم التوصل إلى اتفاق هش لوقف إطلاق النار.
نتنياهو في موقف محفوف بالمخاطر، ممزق بين ضغوط ترامب ومعارضة العديد من الإسرائيليين لاتفاقية الرئيس الأمريكي. وإصرار إيران على إنهاء كل القتال في لبنان يعني أن أمة تنجر باستمرار إلى حروب بلدان أخرى يمكن أن تقلب آمال السلام الإقليمي رأساً على عقب مرة أخرى.
◀ على الرغم من التوقعات القاتمة، تقوم إدارة ترامب برهان جريء يتمثل في تعليقات فانس قبل المحادثات مع الشعب الإيراني. وقال: “إذا كانت قيادتكم مستعدة للتخلي عن كونها محركا لعدم الاستقرار الإقليمي، وإذا كانت مستعدة للتخلي عن طموحاتها في مجال الأسلحة النووية على المدى الطويل، فإن الولايات المتحدة مستعدة لإجراء تحويل جذري في علاقتنا مع ذلك البلد”.
لكن التاريخ يظهر أن مثل هذا الهدف قد يكون معيبًا. على مدى ما يقرب من خمسين عاماً، ظل القادة الثوريون في إيران يعتبرون نظامهم عدواً لأميركا. هناك القليل من الأدلة على ظهور مجموعة جديدة من البراغماتيين في طهران الذين سيتبنون انفتاحاً اقتصادياً يمكن أن يضعف سيطرتهم القمعية.
وتتسبب تداعيات المذكرة أيضًا في إثارة ضجة سياسية في واشنطن.
لقد أدى ذلك إلى تفاقم التوترات بين الرئيس وأعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين المشتعلة بالفعل بسبب المواجهة حول اختياره بيل بولت كمدير مؤقت للاستخبارات الوطنية ومحاولاته لإجبار أغلبية مترددة من الحزب الجمهوري على تمرير تغييرات شاملة على ترتيبات التصويت قبل الانتخابات النصفية.
هناك أيضًا شكوك عميقة حول شروط المذكرة – بما في ذلك التنازل عن العقوبات المفروضة على صادرات الطاقة والأدوية الإيرانية بينما تجري محادثات مدتها 60 يومًا وصندوق بقيمة 300 مليار دولار لتنشيط اقتصادها تقول الولايات المتحدة إنه سيتم تمويله من قبل القوى الإقليمية. وحذر منتقدو ترامب من أنه دفع ببساطة تكاليف إعادة فتح المضيق وأهدر النفوذ الأمريكي في المحادثات الحساسة بشأن البرنامج النووي الإيراني.
ومع ذلك، دافع السيناتور الجمهوري ليندسي جراهام، وهو من صقور الحزب الجمهوري والحليف الرئاسي، عن نهج ترامب، حتى بدون أمل كبير في نجاحه. “إذا لم يكن لديك مسار دبلوماسي من خلال مذكرة التفاهم، فسيتعين عليك الذهاب إلى الحرب أو أي شكل آخر من أشكال الإكراه. دعونا نجرب ذلك. دعونا نجرب حلاً دبلوماسياً”، قال النائب عن ولاية كارولينا الجنوبية لبرنامج “واجه الأمة” الذي تبثه شبكة سي بي إس. لكنه أضاف: “أعتقد أنها سوف تفشل”.
ووصف السيناتور كوري بوكر، وهو ديمقراطي من ولاية نيوجيرسي، الاتفاق الإيراني بأنه “فشل ذريع من صنع (ترامب)” و”استسلام مدقع”. وفي برنامج “واجه الصحافة” على قناة إن بي سي، حذّر من أن “إيران تحصل على كل الفوائد، مليارات ومليارات الدولارات، ولا تزال أميركا تعاني وترى الخسائر من 100 مليار دولار أنفقناها في الحرب لكل مواطن أميركي يرى تكاليفها ترتفع إلى عنان السماء”.
تكشف الأيام القليلة الماضية عن رؤية ترامب لإيران خالية من الأسلحة النووية وشرق أوسط متغير، باعتبارها طموحاً بعيد المنال في الوقت الحالي. ويشيرون إلى أن الطريق المسدود الاستراتيجي الذي خلقه بشن الحرب يقابله الآن معضلة مماثلة تحبط الطريق إلى السلام.
لقد فشل شن الحرب في تحقيق أهداف الولايات المتحدة. وتظهر البداية الصعبة أن صنع السلام قد يكون عقيماً بالمثل.
