ردع سباق التسلح النووي القادم

قال باحثون وممارسون خلال فعالية أقيمت في كلية كينيدي بجامعة هارفارد الأسبوع الماضي، إن طموح إيران النووي، الذي يقع في قلب صراعها العسكري مع الولايات المتحدة وإسرائيل، هو مجرد واحد من عدة تحديات تهدد بتفكيك عقود من الأمن النووي العالمي.

وقد عكست المناقشة، التي أدارتها ميغان أوسوليفان، مديرة مركز بيلفر للعلوم والشؤون الدولية في الكلية، الإطار المتغير لمنع انتشار الأسلحة النووية في جميع أنحاء العالم وأهميته الحاسمة للأمن القومي الأمريكي، لا سيما مع قيام الصين بتسريع برنامج الأسلحة النووية في محاولة للحصول على قدم المساواة مع الولايات المتحدة وروسيا.

وقال ماثيو بون، أستاذ ممارسة الطاقة والأمن القومي والسياسة الخارجية في جامعة هونج كونج: “أعتقد أن هناك خطرًا جديًا للغاية من أننا سنكون في منافسة جديدة، وربما أكثر بطئًا ولكنها لا تزال جديدة، في سباق التسلح النووي”.

في عام 1963، توقع الرئيس جون ف. كينيدي سيناريو كابوساً، حيث قد تتمكن 15 إلى 20 دولة من امتلاك أسلحة نووية بحلول السبعينيات. وأدى هذا الذعر إلى إبرام معاهدة تاريخية بشأن عدم انتشار الأسلحة النووية. ومع توقيع 191 دولة عليها، تظل الاتفاقية التأسيسية التي توجه استخدام الأسلحة النووية وانتشارها وتعزز نزع السلاح في جميع أنحاء العالم. ويظل الحد من انتشار الأسلحة النووية، سواء بين الخصوم أو الحلفاء، هدفا بالغ الأهمية للأمن القومي الأمريكي.

وقال بون: “لا نريد أن نكون في عالم لديه 20 أو 30 إصبعاً على الزر النووي، لأنه ستكون هناك فرصة أكبر بكثير للضغط على الزر النووي، وأن الولايات المتحدة قد تنجر إلى أي شيء يحدث”.

واتفق أعضاء اللجنة على أن تسع دول فقط -الولايات المتحدة، وروسيا، والمملكة المتحدة، وفرنسا، والصين، والهند، وباكستان، وإسرائيل، وكوريا الشمالية- من المعروف أنها تمتلك أسلحة نووية اليوم هي واحدة من “النجاحات الهادئة” للجهود العالمية لمنع انتشار الأسلحة النووية على مدى أكثر من 60 عاما الماضية.

ولكن فريق عمل مركز بيلفر الأخير والتقرير الذي تناول الكيفية التي يتعين على الولايات المتحدة أن تتعامل بها مع مسألة الانتشار النووي اليوم وجد إجماعاً واسع النطاق بين الحزبين الجمهوري والديمقراطي على وجهة نظر مفادها أن نظام المعاهدات والمؤسسات واستراتيجيات الردع الثابت الذي نشأ في مرحلة ما بعد الحرب الباردة بدأ في الانهيار.

ويقول محللون إنه بالإضافة إلى العدد المتضائل من المعاهدات النووية، التي انتهى الكثير منها دون استبدال – بما في ذلك معاهدة ستارت الجديدة في وقت سابق من هذا العام – فإن المواقف السياسية المتغيرة أضافت خطرا جديدا على جهود منع الانتشار النووي.

فقد بدأت الولايات المتحدة تتقبل فكرة “الانتشار مع الحلفاء”، حيث يصبح من المقبول بالنسبة للدول الصديقة أن تمتلك قدرات نووية محدودة حتى تتمكن من الدفاع عن نفسها في حالة تعرضها لهجوم. وهي وجهة نظر تقلب عقوداً من السياسة الأميركية التي وافق فيها الحلفاء غير النوويين على التخلي عن تطوير الأسلحة مقابل الحماية تحت المظلة النووية الأميركية، وهي استراتيجية تعرف باسم “الردع الموسع”. وقد أصبح حلفاء الولايات المتحدة غير متأكدين على نحو متزايد بشأن مصداقية ذلك الوعد الصارم.

قالت روز جوتمولر، المحاضرة وزميلة البحث في معهد هوفر بجامعة ستانفورد، والتي ساعدت في التفاوض بشأن معاهدة ستارت الجديدة: “ليس هناك شك في أن دونالد ترامب قد هز ثقة حلفائنا في استعداد الولايات المتحدة للتقدم في حالة تعرضهم لهجوم بأسلحة نووية” و”الرد بسلاح نووي أمريكي على هذا الهجوم”.

ويشكل هذا الوعد، المعروف بضمان الردع النووي الممتد، جانباً رئيسياً من علاقات الولايات المتحدة التعاهدية مع حلف شمال الأطلسي، وأوروبا، وحلفائها في آسيا، وأستراليا، وغيرها. وقالت: “لذا، الجميع قلقون. وأنا قلقة، لأكون صادقة”.

ومن ناحية أخرى، قالت إن قدرة الناتو والبنية التحتية المادية في أوروبا “لم تكن أفضل من أي وقت مضى”، وذلك بفضل نشر الولايات المتحدة لرؤوسها الحربية الأكثر تقدمًا في أوروبا، وتجديد القواعد النووية الأمريكية ومرافق المناولة في أوروبا خلال إدارتي ترامب وبايدن الأولى، واتفاق الحلفاء على شراء طائرات مقاتلة من طراز F-35 من الولايات المتحدة للقيام بمهام نووية.

وأضاف جوتمولر أنه لضمان بقاء الضمان رادعًا قويًا لخصوم مثل روسيا، يجب على الحلفاء “بذل كل ما في وسعهم لإثبات أنه تحالف مستعد للعمل” وأن الحلفاء مدربون جيدًا ومستعدون للمشاركة إلى جانب الولايات المتحدة، إذا لزم الأمر.

وقالت لورا إس إتش هولجيت، وهي زميلة بارزة في مركز بيلفر عملت خلال إدارة أوباما في مجلس الأمن القومي وسفيرة لدى الوكالة الدولية للطاقة الذرية من عام 2022 إلى عام 2025، إن المؤسسات الرئيسية لمنع الانتشار، مثل الوكالة الدولية للطاقة الذرية، التي تجري عمليات تفتيش للتحقق من الأسلحة النووية، أصبحت مسيسة من قبل الصين.

وقالت إن الصين غمرت الوكالة الدولية للطاقة الذرية بالموظفين في محاولة للاستفادة من ميزانيتها التنموية، و”استمالة” مصداقية الوكالة، وتعزيز النفوذ الجيوسياسي للصين ومناورة البنية التحتية، ومبادرة الحزام والطريق.

ولكن هناك خطوات يمكن للولايات المتحدة أن تتخذها، خارج نطاق المعاهدات، لضمان استمرار النجاحات السابقة في مجال منع الانتشار النووي، كما قال المشاركون.

ومع وجود جيل رابع من مفاعلات الطاقة النووية قيد التطوير الآن، قال هولجيت إن الوقت قد حان لإعادة تصميمها بحيث تكون أكثر أمانًا وأقل فائدة كواجهة لبناء الأسلحة السرية.

ودعا بون الولايات المتحدة إلى أن تكون شريكًا أكثر موثوقية لحلفائها، وقال إن استخدام القوة لمحاولة ردع دول مثل إيران عن تطوير الأسلحة ليس فقط “غير قانوني”، ولكنه “غير فعال”.

وقال بون: “أخشى أن تكون الحرب الحالية، رغم أنها أعاقت قدرات إيران النووية إلى حد ما، قد زادت بشكل كبير من دوافعهم” لتطوير سلاح نووي. وأضاف أن احتمال حصول إيران على سلاح نووي في غضون 10 سنوات أكبر بكثير اليوم مما كان عليه قبل عام واحد فقط.

كان هذا الحدث هو الأول في سلسلة جديدة من “الاجتماعات” التي عقدها مركز بيلفر والتي تحمل اسم ألبرت كارنيسال، وهو متخصص في السياسة العامة لمنع انتشار الأسلحة النووية والذي أمضى أكثر من عقدين من الزمن في كلية كينيدي وقام بإرشاد العديد من كبار الخبراء اليوم في هذا المجال.