تشرح الكاتبة مانيا باسريشا كيف تشير اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي والهند إلى جهود أوروبا لتقليل الاعتماد على الصين وتعزيز العلاقات الاقتصادية مع الهند.
لسنوات عديدة، كان لقصة أوروبا في آسيا بطل واحد: الصين. وكانت المصانع في قوانغدونغ تدعم الصادرات الألمانية، وكانت شنغهاي ترمز إلى الفرص، وكانت مجالس الإدارة في جميع أنحاء القارة تعامل بكين باعتبارها لا غنى عنها. وهذه المركزية لا تختفي. لكنها لم تعد حصرية. عندما وصف رئيس الوزراء ناريندرا مودي اتفاقية التجارة الحرة المبرمة حديثا مع الاتحاد الأوروبي بأنها “تاريخية”، ووصفتها أورسولا فون دير لاين بأنها “أم كل الصفقات”، أشار الخطاب إلى شيء أكبر من تخفيض التعريفات الجمركية. لقد أشار إلى إعادة المعايرة الهيكلية. وتعمل أوروبا بهدوء على إعادة التوازن إلى مركز ثقلها الاقتصادي في آسيا، وتنتقل الهند من الشريك الثانوي إلى الركيزة الاستراتيجية.
هذه ليست قصة استبدال. ولا تزال الصين متجذرة بعمق في سلاسل التوريد الأوروبية ولا تزال تتفوق على الهند في أحجام التجارة الإجمالية. لكن زخم هذا المحور وميله قد تغيرا. وقد ارتفعت التجارة بين الاتحاد الأوروبي والهند بنحو 90 في المائة على مدى العقد الماضي، مما يجعل الاتحاد الأوروبي أكبر شريك تجاري للهند. وتسارعت الاستثمارات الأوروبية في الهند بشكل حاد منذ عام 2019، حيث تعمل الآن آلاف الشركات الأوروبية في جميع أنحاء البلاد. وفي الوقت نفسه، أصبحت الاستثمارات الأوروبية الجديدة في الصين أكثر حذراً وحساسية من الناحية السياسية. وتضفي اتفاقية التجارة الحرة الطابع الرسمي على هذا التحول. وبمجرد تنفيذه، فإنه سيفتح جميع خطوط التعريفة الجمركية تقريبًا بين الجانبين. وسيحظى المصدرون الهنود في مجال المنسوجات والأحذية والمجوهرات بإمكانية الوصول الفوري إلى معظم الأسواق الأوروبية بدون رسوم جمركية. وسوف تحصل قطاعات الصناعة والأغذية الزراعية الأوروبية على انفتاح السوق الأكثر طموحاً الذي منحته الهند على الإطلاق، حيث تقدر بروكسل توفير المليارات سنوياً من الرسوم الجمركية واحتمال تضاعف الصادرات بحلول عام 2032.
ومع ذلك، فإن التعريفات الجمركية ليست سوى السطح. القصة الأعمق هي المسار. ويتوسع اقتصاد الهند بنسبة تزيد على ستة في المائة سنويا، مما يجعلها واحدة من أسرع الاقتصادات الكبرى نموا في العالم. سكانها البالغ عددهم 1.45 مليار نسمة هم من الشباب والمتحضرين. وترتفع مبيعات السلع الفاخرة هناك بوتيرة أسرع من العديد من الأسواق الغربية الناضجة. وبالنسبة للشركات الأوروبية التي تواجه الركود في الداخل وعدم اليقين في الخارج، فإن هذا المزيج مقنع. وبالتوازي مع ذلك، توسع التعاون الاستراتيجي. والهند الآن هي الدولة الآسيوية الثالثة فقط، بعد اليابان وكوريا الجنوبية، التي تقيم شراكة دفاعية مع الاتحاد الأوروبي. ومن خلال مجلس التجارة والتكنولوجيا بين الاتحاد الأوروبي والهند، يمتد التعاون الآن ليشمل التكنولوجيا الخضراء، والمعايير الرقمية، ومرونة سلسلة التوريد. ومؤخراً، وصف وزير الدفاع اليوناني نيكوس ديندياس الهند بأنها “من الضروري أن تمتلكها” بالنسبة لأوروبا، وهي العبارة التي تؤكد التحول في التفكير الأوروبي.
لقد تم تشكيل هذا التطور من خلال الاضطراب. لقد كشف الوباء عن مخاطر سلاسل التوريد المفرطة التركيز. وكان الغزو الروسي لأوكرانيا سبباً في زيادة الحساسية الأوروبية تجاه التبعية الاستراتيجية. وشهدت العلاقات بين بروكسل وبكين فتورا، حيث وصفت المفوضية الأوروبية الصين بأنها شريك ومنافس ومنافس نظامي في الوقت نفسه. وتم تشديد فحص الاستثمار، وأصبح التخلص من المخاطر جزءا من اللغة الرسمية للاتحاد الأوروبي. وعلى هذه الخلفية، تمثل اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي والهند حركة في الاتجاه المعاكس. وبدلاً من الحد من الانكشاف، تعمل بروكسل على إضفاء الطابع المؤسسي على التكامل. ولا تقدم الهند بديلاً لحجم التصنيع الصيني، بل تقدم مرتكزاً بنيوياً ثانياً في استراتيجية أوروبا في منطقة المحيطين الهندي والهادئ.
ومن خلال القيام بذلك، يقوم الاتحاد الأوروبي ببناء ركائز موازية. تعمل اتفاقية التجارة الحرة على خفض تكاليف التنويع وتدمج اليقين القانوني في تدفقات التجارة والاستثمار المتزايدة. فهو يحول ما كان في السابق غريزة الشركات إلى سياسة استراتيجية. ولا تزال هناك قيود، بداية من الحساسيات الزراعية إلى القواعد التنظيمية البيئية والانقسامات الداخلية في الاتحاد الأوروبي. استغرقت المفاوضات خمسة عشر عامًا حتى تنتهي. ومع ذلك فإن الاتجاه لا لبس فيه. قبل خمسة وعشرين عاماً كانت الصين تمثل الأولوية الآسيوية بلا منازع بالنسبة لأوروبا، وكانت الهند تمثل احتمالاً صعباً. واليوم، يوصف الهند على نحو متزايد بأنها دولة لا غنى عنها للاستراتيجية الأوروبية طويلة الأمد.
إن الهند لن تحل محل الصين في الحسابات الاقتصادية الأوروبية. لكن التوازن ضمن تلك الحسابات بدأ يتغير. فمن خلال إضفاء الطابع الرسمي على واحدة من أكثر اتفاقياته التجارية طموحاً في آسيا مع الهند في لحظة يتسم فيها الحذر المتزايد في التعامل مع الصين، يعيد الاتحاد الأوروبي توزيع ثقله الاستراتيجي داخل المنطقة. إن هذا التحول محسوب وليس درامياً. ومع ذلك، مع مرور الوقت، يمكن لعمليات إعادة المعايرة المؤسسية هذه أن تعيد تشكيل الجغرافيا الاقتصادية بشكل أعمق من أي انقطاعات مفاجئة.
لمزيد من التحليل للسياسة الدولية، انقر هنا.
